法国如何建设“生态城市”与中国迥异的是,法国的重点不是“平地新建”,而是“改造翻新”。法国也在经历着一场丝毫不亚于中国的“生态城”热潮。2009年,“法国生态、能源、可持续发展和海洋部”(以下简称“生态部”)先在全法国范围内推广了130个生态社区,同年年底,又将生态建设的概念推广至城市,至今已在19个候选城市中推出13个“生态城市”。
法国南部城市格勒诺布尔,在生态城市的评选中得分最高。这个历史上被用作军事要塞的城市,在最近一次的改造中,遵循了生态城市的理念:例如大型超市被建在居住区的附近,而不再是需要开车才能前往的郊区;为了鼓励人们减少用车,新规划故意减少了市区的停车位。
法国推动生态城市的步伐比较迟缓,2007年才在原有城市规划部的基础上,合并了住宅、城市规划、交通、能源、生物多样性、水资源、科研等多个部门的职责,成立了法国最强势的部门——生态部,其部长是法国内阁的第一部长,地位仅次于总理。随后两年里,总统萨科齐力推生态城市的建设。但法国未来20年内70%的建筑已经建起来了,与中国迥异的是,他们的重点不是“平地新建”,而是“改造翻新”。生态部已经摸索出了生态城市必须具备的几项特质,包括“节约的城市”——能源节约使用,不存在过度消费;“吸引力城市”——经济发展良好,吸引投资者;“平等的城市”——不论富人、穷人都能享受到城市可持续发展的好处;最后,就是所谓的“宜居城市”,即人们要乐于安居。
对于生态部的官员们来说,推进生态城市最大的困难在于如何告诉市长们,生态城市建设是一个综合的城市运动。而如何与私人企业及城市居民达成建设生态城市的共识,也是法国政府面临的一大挑战。
作者 南方周末记者 袁瑛。
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