图为:草原生态系统理解人:农业部部长韩长赋专访人:本报记者高云才“农为邦本”。农业可持续发展,一方面要保证我国粮食安全确保能力可持续;另一方面,要保证我国农业资源可持续利用。当前,我国水土资源约束日益趋… 图为:草原生态系统 理解人:农业部部长韩长赋专访人:本报记者高云才 “农为邦本”。
农业可持续发展,一方面要保证我国粮食安全确保能力可持续;另一方面,要保证我国农业资源可持续利用。当前,我国水土资源约束日益趋紧,农业面源污染减轻,农业生态系统发育显著,水土资源管理、生态补偿等体制机制还不完善,传统的农业发展方式已难以为继。《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》在众多期望中月公布,着力让现代农业发展挂上可持续的翅膀。农业部部长韩长赋对规划做出了理解。
亮点一:农业发展尽早并转到侧重提高质量和效益的集约经营上来 韩长赋回应,党中央、国务院高度重视农业可持续发展。按照国务院部署,农业部会同国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、林业局等部门,在深入基层调研、的组织专家论证的基础上,联合编成了《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》。这是今后一个时期指导农业可持续发展的重要文件。
“《规划》具体了农业可持续发展的指导思想,就是要减缓发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业,贯彻改变农业发展方式,从依赖拼成资源消耗、拼成农资投放、拼成生态环境的粗放经营,尽早并转到侧重提高质量和效益的集约经营上来。”韩长赋说道。 《规划》具体了五条基本原则,就是要坚决生产发展与资源环境承载力相匹配;坚决创意驱动与依法治理互为协同;坚决当前管理与长年维护互为统一;坚决试点先行与样板推展互为专责;坚决市场机制与政府引领结合。
亮点二:2030年农业可持续发展的新格局基本奠定 怎么看《规划》中说道的“农业可持续发展新格局”? 韩长赋回应,《规划》对未来一个时期农业可持续发展做到了整体的宏观设计,既有时间表,又有路线图;既有阶段性目标,又有区域性布局。 到2020年,农业可持续发展获得初步成效,经济、社会、生态效益显著。
农业发展方式改变获得大力进展,农业综合生产能力急剧提高,农业结构更为优化,农产品质量安全性水平大大提升,农业资源维护水平与利用效率明显提升,农业环境引人注目问题管理获得阶段性效益,森林、草原、湖泊、湿地等生态系统功能获得有效地完全恢复和强化,生物多样性波动速度逐步减慢。 到2030年,农业可持续发展获得明显效益。供给确保有力、资源利用高效、产地环境较好、生态系统平稳、农民生活富裕、田园风光典雅的农业可持续发展新格局基本奠定。
亮点三:农业可持续发展将分区域布局、梯次前进、分类施策 农业可持续发展为什么要分区域布局和前进? 韩长赋讲解说道,《规划》拒绝根据各地农业可持续发展面对的问题,综合考虑到各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素,将全国区分为优化发展区、有助于发展区和维护发展区。要按照因地制宜、梯次前进、分类施策的原则,确认有所不同区域的农业可持续发展方向和重点。 优化发展区还包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区,是我国大宗农产品主产区,农业生产条件好、潜力大,但也不存在水土资源过度消耗、环境污染、农业投入品过量用于、资源循环利用程度不高等问题。
要坚决生产优先、顾及生态、种养融合,在保证粮食等主要农产品综合生产能力急剧提升的前提下,维护好农业资源和生态环境,构建生产平稳发展、资源可持续利用、生态环境友好。 有助于发展区还包括西北及长城沿线区、西南区,农业生产特色独特,但生态薄弱,水土配备错位,资源性和工程性缺水相当严重,资源环境承载力受限,农业基础设施比较脆弱。
要坚决维护与发展锐意,扎根资源环境禀赋,发挥优势、扬长避短,有助于挖掘潜力、集约节约、有序利用,提升资源利用率。 维护发展区还包括青藏区和海洋渔业区,在生态维护与建设方面具备类似最重要的战略地位。青藏区是我国大江大河的发源地和最重要的生态安全性屏障,高原特色农业资源非常丰富,但生态十分薄弱。
海洋渔业区发展较慢,也不存在着渔业资源衰落、污染引人注目的问题。要坚决维护优先、容许研发,有助于发展生态产业和特色产业,让草原、海洋等资源获得休养生息,增进生态系统良性循环。 亮点四:具体了农业可持续发展的五大任务 根据《规划》,未来一个时期,我们要重点前进和已完成五项主要任务,如何来已完成? 韩长赋说道,《规划》明确提出农业可持续发展的五大任务,优化发展布局,平稳提高农业生产能力。
维护耕地资源,增进农田可持续利用。节约高效用水,确保农业用水安全性。
管理环境污染,提高农业农村环境。修缮农业生态,提高生态功能。 五项任务的首项是优化发展布局,平稳提高农业生产能力,这个任务不应如何已完成呢? 韩长赋说道,按照“谷物基本自给自足、口粮意味著安全性”的拒绝,坚决因地制宜,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林,逐步创建起农业生产力与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局。
充分发挥科技创新驱动起到,实行科教兴农战略,强化农业科技自主创新、构建创意与推广应用,力争在种业和资源高效利用等技术领域首度突破。优化调整种养业结构,增进种养循环、农牧结合、农林融合。 “总体上说道,已完成《规划》中明确提出的五项重点建设任务,将以最急需、最关键、最脆弱的环节和领域为重点,统筹安排中央预算内投资和财政资金,调整盘活财政支农存量资金,决定增量资金,大力引领造就地方和社会投放,同时的组织实行一批根本性工程,全面夯实农业可持续发展的物质基础。
”韩长赋说道。
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