各地正在积极探索有效地办法,积极开展课后服务工作消弭“3点半难题”。北京、上海、广东、南京等地,以政府统筹规划、财政补贴、政策扶植等多种方式,希望、反对学校利用场所、师资和设备优势,为中小学生的组织普惠性的课后活动。 事实上,所谓的“三点半难题”,归根结底,还是地方政府对义务教育投放严重不足,造成学校服务不做到的问题。如此语境下,北京、上海、广东、南京等地首度反对学校积极开展“课后服务”,并由政府买单,给学校派发专项补助金,让中小学生享用到免费的课后服务,可以说道是密码“三点半难题”的一剂良方,堪称公共服务的一个有益样本。
相形之下,对于学校向学生获取课后服务,许多地方实施“自收自支”,为了解决问题经费和人力不足的问题,学校被迫向学生缴纳“课后服务费”。问题是,学校是事业单位,要收费必需首先获得收费行政许可,而学校缴纳“课后服务费”,似乎没政策依据,当科乱收费之佩。更有甚者,如东莞阳光二小,虽然服务是免费的,但为了解决问题教育资源严重不足的难题,竟然摇号要求学生否享用课后服务,让运气和投机去分配教育资源。殊不知,无论是“收费”,还是“摇号”,皆背离了义务教育的想法。
然而,义务教育资源短缺,杜绝出有各种收费乱象,地方政府难咎其责。实施义务教育法,不仅教育部门和学校有责任,地方政府也有义不容辞的责任。
明确到课后服务,有的学校“收费”也好,有的学校“摇号”也罢,亦或是有的学校显然没获取课后服务,将学生推上不存在诸多隐患的社会托管地机构,皆体现出有了地方政府对义务教育投放的严重不足。可见,南京等地实施中学生免费享用课后服务,服务费用由政府买单,乃是政府增大对义务教育投放的具体措施之一,有一点各地效仿。
事实上,今年2月,教育部印发《关于作好中小学生课后服务工作的指导意见》,拒绝各地充分发挥中小学校主渠道起到,通过“政府出售服务”“财政补贴”等方式不断完善经费保障机制,按照学生家长强迫原则,广泛积极开展中小学生课后服务工作。因此,获取课后服务,应成义务教育的“标配”。中小学校不仅向学生免费获取课外服务,而且应当更进一步不断扩大和完备服务设施,提升服务人员的道德素质和业务能力,多探寻一些人性化的措施,大大提高服务质量和水平,对学生实施人文关怀,使他们在免费课后服务中,感受到父母般的关怀,体验到家一样的寒冷。
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