国家发改委、国土资源部近日通报北京等地5起顶风新建、逼不复工高尔夫球场案件。有一点热卖,有一点期望,更加有一点思维。
为什么中央三令五申,却仍无以阻止各地违法违规建设高尔夫球场?十几年来,仅有全国性通报、禁令最少放了12次,12道金牌已成虚文。触目惊心的高尔夫球场违规建设,令人大跌眼镜。
这种现象的经常出现,警告我们要留意研究造成高尔夫球场洪水泛滥的根源性问题,切中高尔夫球场洪水泛滥的敌。造成高尔夫球场洪水泛滥的因素也许不会有很多,但有两条是敌性的。第一个敌是形象工程下的利益驱动。
高尔夫球场对于地方政府来说,是招商引资不可或缺的硬环境和形象工程。高尔夫项目或不会闲置绿地或耕地资源,但与随之带给的休闲度假旅游研发构建高端商业地产研发所带给的巨额利益报酬比起,违法违规显然就不被地方官员放在眼里。又由于高尔夫项目面向高端群体消费属性,在更有名人参予娱乐的同时不会提高地方名气,更有投资、地价房价的提高等。
最后,地方获得的不仅是经济收益和GDP指标,官员也不会因之取得高昂的政绩。一些地方政府将高尔夫球场看做夹住经济的好项目。从立项开始,开发商和当地一些部门就以各种名义掩人耳目,而建设过程中对农田、林地的强占,涉及执法人员部门则视而不见。我们重复在谈要建设人民满意的政府、公共服务型政府、法治政府,可上述那些作法人民能失望吗?那些作法是在做到公共服务吗?那些作法是法治政府应当做到的吗?当公众的这些批评超过一定程度,政府的公信力及其合法性就不会面对不利的挑战。
这种辨别不是危言耸听,而是基于对事物广泛联系的一种清醒认识和对事物发展逻辑的现实体现,是利用现象来看本质。如果全社会能从这样的高度对高尔夫球场洪水泛滥问题严格监督、不严斥责,坚信会有多少人不敢冒天下之大不韪。第二个敌就是在责任追究责任上大事化小,对高尔夫球场违规建设的地方官员追究责任处置不做到。过去那些雷声大雨点小,只打苍蝇不抓老虎的处置办法怎么能制止高尔夫球场洪水泛滥现象?因此,苦口婆心的抨击教育、说服、警告都不如依法依纪严加惩处。
对于高尔夫球场违规建设的典型,在责任处置上一定要以雷霆万钧的手段,该免职的免职,该法办的法办。不要谈什么类似情况,不要讲什么值得注意,更加不要做下不为例。
如果我们的地方政府官员找到,因高尔夫球场违规建设不会严重威胁其政治生命与前途时,他们还不会去做高尔夫球场违规建设吗?答案认同是驳斥的。必须看见,禁令之下仍在残暴生长的高尔夫球场,挥杆打中的,恨不仅是生态与环境,更加有政策的坦率与政府的公信。[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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