简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：警觉“试点帽子乱飞”误将了改革。通过先行先试检验改革方案的可操作性,找到问题并及时完备改革方案,是我国前进各领域改革工作的最重要经验。
特别是在对于牵涉到简单关系博弈论和利益调整的改革,在推展之前再行试点,有助保证改革蹄疾步大位。但有一点警觉的是,如今一些领域、一些地方试点帽子满天飞,对改革的负面起到有可能近超强正面价值。新华社记者调查找到,试点帽子洪水泛滥现象在基层更为广泛。
有的城市沦为报送抢夺的香饽饽,同时戴着30多顶国家级试点帽子;有的地方政府、行业部门既向下要帽子,也如法炮制地向上一层层放帽子;有的试点城市对帽子经济构成倚赖,蓄意掩饰试点效益,一顶试点帽子一戴着十几年试点就让轻质量重数量,为何如今更加洪水泛滥?主要原因有二:有些部门爱人放帽子,下面爱人抢帽子。试点与资源分配必要挂勾,使得放帽子出了一种权力,一年放多少帽子、给谁不给谁,其中大有文章可做到;对地方政府来说,抢帽子抢走的既是上级的认同、可预期的政绩,堪称以致于数以亿计的真金白银。
原本为改革探路的试点,在一些地方早已沦落改革中梗阻。众所周知,并非所有改革都要试点,但一些地方政府和职能部门为捞取帽子经济的益处,巧立名目,胡乱试点。只要上面实施一个政策,立刻就有人所列一堆试点帽子的噱头;只要看见某个地方在试点中滋味甜头,立刻就有人依葫芦画瓢明确提出几个类似于概念。
另一方面,有些地方政府和职能部门惧怕改革让自身利益损毁,将试点当作了推迟改革的把戏。改革已转入攻坚期和深水区,但有些利益相关者不愿涉险滩、撕开硬骨头,千方百计给改革设路障。
他们表面上说道是要用试点为改革打前站,实质上是用试点帽子贻误改革时机,护着地方利益、部门利益而壮烈牺牲公共利益。我们不坚称试点的积极意义,但无法让试点帽子满天飞的乱象误导改革。
在三十多年的改革开放历程中,有的改革必须试点,有的则经过充份调研、科学论证就可月实行,让民众更慢地共享到了改革红利。那种装点门面的盆景式试点可以没。
如果每项改革都做试点,变为放帽子和抢帽子的游戏,很多改革将寸步难行,甚至错失转瞬即逝的改革窗口期。在全面深化改革的语境下,试点机制本身也必须改革。防止试点乱象沦为改革的排挤,必需管住帽子经济背后的政府之手,不应试点的决不内乱试点;对于准许试点的项目,则应当有具体的规则、时限、评估机制、解散机制,防止重启动重过程、轻原作重管理、轻前进重总结等问题,保证试点充分发挥理应的起到。
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