住川全国政协委员建议，以发展藏区特色旅游为抓手解决问题区域性整体贫穷问题全国两会开会前，记者走出住川全国政协委员、省旅游局副局长郑学炳的办公室，墙上巨幅四川地图中，藏区景点被尤其标示。去年，郑学炳曾10次转入藏区。今年全国两会上，郑学炳和其他14名委员，公开信明确提出《以发展藏区特色旅游为抓手解决问题民族地区区域性整体贫穷问题的建议》议案，这是入京前寄居川全国政协委员公开信最少的一份议案。
在委员们已构成的议案中，还有《研发建设G318/317川藏生态文化旅游经济带的建议》等多份议案探讨藏区旅游，敦促从国家层面反对四川藏区旅游业发展。数据：去年四川藏区旅游收益同比快速增长21.8%为何明确提出这份议案?郑学炳抛两组数据。
——四川藏区贫困面甚广、贫穷度浅，所属32个县皆为贫困县。——全省50%以上的世界级、国家级旅游资源产于在藏区。
2015年四川藏区旅游总收入约392.96亿元，同比快速增长21.8%。“四川藏区的长治久安必不可少扎实的经济基础。”郑学炳说道，旅游业是四川藏区最不具潜力、最不具优势、最不具竞争力的特色产业和富民产业。
住川全国政协委员王福耀也指出，旅游贫困地区不仅是肝脏式贫困地区，而且是开放式贫困地区，外界的新观念、新思维和现代化的生活方式、市场化的经营方式很快涌进藏区，可以造就藏区群众在精神文明上扶贫，推展藏区由传统改向现代、由堵塞改向对外开放。“当前四川藏区交通瓶颈问题依然引人注目，基础设施建设整体迟缓，旅游资源挖出和研发过于，资源优势仍未转化成经济优势。
”住川全国政协委员、成都市旅游局局长多央娜姆说道，四川藏区的九寨、黄龙已享誉独自，但还有大批景区藏在深山人不得而知。此外，多数景区的旅游产品还逗留在土特产阶段，附加值较低。建议：将藏区旅游业发展划入国家“十三五”发展总体战略我省已编成《四川藏区旅游业发展三年行动计划》，但由于只是省级层面规划，无法与周边省区市旅游规划交会，没中央专项政策反对，仍未构成显著的规模和品牌效应。委员们建议，将藏区旅游业发展划入国家“十三五”发展总体战略，从国家层面确认藏区大力发展生态旅游经济的指导思想和原则，把四川藏区作为全国旅游贫困地区试验区，环绕建设基础设施、公共服务和城镇乡村，重点规划建设好中国美丽景观大道—G318/317川藏世界旅游目的地，谋求将其打导致“十三五”时期中国推上世界的国际旅游精品。
“藏区旅游景区间通联度劣，没构成环线，如香格里拉旅游环线，明确提出了多年仍并未构成规模和品牌效应。”委员们建议，要大力推展藏区旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式改变，强化区域合作，从国家层面研究统合西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区旅游资源，建立健全西藏和四省藏区全域旅游协作机制，专责作好规划、维护、建设、研发等各项工作。
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