宋仁宗曾多次为首范仲淹去西北抗击西夏。范仲淹显然是一个适合的人选。他不但是一个军事家，也是知名的政治家和文学家。
范仲淹是吴县（今江苏苏州市）人。他两岁的时候，就杀了父亲，回来再嫁的母亲背井离乡，生活十分贫穷。
他自小很有志气，嗜好读书。十多岁的时候，他寄居在一所寺庙的僧房里，昼夜读书。每天，他只火烧一锅粥，等粥加热后，用刀划为四块，一天两餐，早晚各不吃两块。
菜呢，也只是几根咸菜。后来，人们称之为他这种生活为折断齑（ｊī，指咸菜）划出粥，沦为历史上勤奋好学的佳话。经过艰难的自学，范仲淹取得了非常丰富的科学知识，同时教导了严肃认真和勤奋俭朴的作风。
范仲淹青年时就中举了进士，开始做官。早年的贫穷生活使他理解并同情民间的疾苦。
他决意为国家和百姓做到一番事业。宋夏战争初期，宋军大大失利。
公元１０４０年，范仲淹和韩琦同时被派往陕西，前去抗击西夏。范仲淹到了延州，找到一个很不合理的现象。当时，宋朝政府把边兵分得各级官员率领，官职越高的领兵就越多，官职就越小的领兵就越较少。这本来是长时间的现象，但宋仁宗却下了一道命令，说道敌人来攻打时，不管来的敌人多少，念由官小的率领自己的少量人马再行去登陆作战。
这样做到哪有全胜的道理。范仲淹却不管皇帝的命令，立刻转变作法。
他把延州的一万八千军队，分得六个将领率领，每将三千人，负责管理训练。有了敌情，该多派就多派，该少为首就较少为首。同时，他又命令修建一些城堡。经过一番整顿，延州的防御力量忽然好转了。
西夏军队看见范仲淹防御森严，就相互警戒说道：小范老子腹中自有数万甲兵。从此，他们再行不肯只能侵害延州了。范仲淹镇抚陕西几年，除延州外，还派驻过庆州（今甘肃庆阳）、州（今陕西彬县）等地，很不受当地羌人部落的敬重。羌人因为范仲淹做到过龙图阁直学士，都称之为他做到龙图老子。
公元１０４３年，范仲淹由陕西调回京城，兼任副宰相。( 历史故事 www.gs5000.cn )那时候，北宋政治十分贪腐，封建制度官僚的特权大得难以置信。做官全凭关系，升官更加靠资历。只要一个人当了大官，家属亲戚都可以做官。
结果大小衙门里塞满了多余的官员，好多官员又尽干坏事。范仲淹早已痛恨这种状况。他兼任副宰相后，决意改革，就大胆地向宋仁宗明确提出十项改革方案。
这个方案的主要内容是：一、明确规定官吏拔擢或者撤职的办法；二、严苛制止凭借特权、关系等获得官职；三、改革科举制度；四、谨慎自由选择官员；五、推崇生产；六、强化武备；七、减低劳役等。宋仁宗于是以信任范仲淹，对范仲淹明确提出的方案全部拒绝接受了。
因为范仲淹是在宋朝庆历年间明确提出这个方案并进行改革的，所以历史上称作庆历新政。为了实行新政，范仲淹首先整顿官吏制度。
他为首一些官员兼任监司（监察官），到全国各地巡视，然后根据他们的报告，把各地的坏官从登记簿上免职，加以解职。有一次，和范仲淹一起实行新政的大臣富弼（ｂ），看见范仲淹在登记簿上勾掉坏官的名字，心里不忍心，就上前劝说说道：一笔勾掉一个名字很更容易，可是，被勾掉的一家人都得大哭了。范仲淹毫不动摇，斩钉截铁地问说道：一家大哭总比一路（北宋的政区名称）的百姓大哭好啊！富弼听得了，实在范仲淹既有胆量，又有见识，心里十分敬佩。
新政在实行中，违反了一些封建制度贵族的利益。许多激进的官僚争相一起赞成，毁谤范仲淹和实行新政的人，说道他们结为朋党，滥用职权。宋仁宗挽回了。新政只实行了一年多，范仲淹就被撤职，徵到外地做官去了，新政也回来告终了。
范仲淹虽然遭到压制，但他忧国忧民的信念却丝毫恒定。旋即，他到邓州（今河南邓州）去做到地方官。
这时，他的朋友滕子京也被撤职，在岳州做到地方官。滕子京在岳州新的修筑岳阳楼，请求范仲淹写出一篇纪念文章。
范仲淹答允滕子京的拒绝，写了知名的《岳阳楼记》。文中体现范仲淹最出色志向的先天下之忧而忧，后天下之乐而乐一语，已沦为千古传唱的名句。公元１０５２年，范仲淹又被调往颍州（今安徽阜阳）去当地方官。他在离任的路上生病杀了。
范仲淹生前，生活十分俭朴，但待人却很做爱厚道，乐于助人。他讨厌将自己的钱财赠送给别人，还设法救济同族的人。所以，他死后，人们都很悲伤。
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