《北京条约》签定之后，法国公使葛罗、英国入侵头子额尔金、威妥玛、巴夏礼分别去广化寺会见奕讠斤。几次来往和赠送礼品，使奕讠斤渐渐转变了传统的夷夏观念，转变了对侵略者的观点。他指出，英法侵略者此意必欲中国以邻邦谦恭，不愿以属国自称为，内则志在通商，外则力争体面，如果待以优礼，似觉日渐状驯服。
《北京条约》签定后旋即，英法侵略军相继南后撤，这使恭亲王奕讠斤避免了疑虑。他向皇上上诏说道：自换约之后，该夷撤回天津，争相南驶，而所请尚以条约为据。是该夷并有利我土地人民，犹可信义笼络，驯服其性，形似与前代事略为异色。
意思是说道，西方侵略者并不是要夺权清朝的统治者，与过去历代入侵者夺回政权有所不同。对于清朝统治者来说，这毫无疑问是不吃了一颗定心丸。为了稳固清政府的统治者地位，他们开始考虑到改变今后的对外政策。1861年1月13日，奕讠斤、文祥等公开信上奏咸丰皇帝，明确提出统计资料全局的计策，转变对外关系政策和酌白鱼正式成立总理各国事务衙门的章程。
长期以来，清政府实施闭关自守的政策，同海外各国无长时间的外交往来，因此也不另设掌控外交事务的机构。时逢有对外调停，之后临时为首钦差大臣办理。至于藩属、朝贡等事务由礼部和理藩院掌理。
奕讠斤等请求成立总理各国事务衙门，指出清政府要认清中国和世界各国的外交关系了。咸丰帝回应根本性决策被迫请示：惠亲王、总理行营王公大臣、御前大臣、军机大臣妥速议奏。各大臣在详尽辩论研究后，指出所议各条皆贴近时势，建议按照原议各条办理。
咸丰帝不得已，不得已于1861年1月20日授予谕旨，月呈请实施。但是，他想要把总理各国事务衙门的职责容许在通商范围内，所以在御批中多了通商二字，即成立总理各国通商事务衙门。
最后，由于奕讠斤的极力赞成，他又被迫去除了通商二字。咸丰帝还是想要尽可能容许总理衙门的权限，无意不想各省与总理衙门再次发生事务往来，兹将总理衙门的地址设于崇文门内东堂子胡同，由奕讠斤、户部侍郎文祥等3人管理。分设5个办事股，分管俄、法、英、美四国和海防事务。
其辖下机构同文馆，是中国有史以来的第一所外国语专科学校。尽管咸丰帝力图容许总理衙门的权力，但随着中外调停事务的激增，总理衙门的职权不断扩大，后来发展到不仅外交、通商，就连关税、铁路、电报、学校等有关事务，都归属于总理衙门的职权范畴。因而有洋务内阁之称之为。
这个机构共计不存在40年，直到1901年总理衙门才改回外务部。总理各国事务衙门的成立，体现了清朝统治阶级内部的一部分人已看清楚了世界的形势，感到清廷如不转变过去那种闭关自守的政策，已无法应付当时的世界局面。咸丰皇帝批准后正式成立总理各国事务衙门，心里还是憋着一股气的。
让中华帝国的皇帝否认那些夷国和天朝平起平坐，却是是很难拒绝接受的。况且这种改变又不是自觉自愿的，而是在第二次鸦片战争中，帝国主义用现代化武器打出来的，用割地赔款逼出来的。
正因如此，奕讠斤等人才在奏折里说道：俟军务函隶明，外国事务较珍，即行缩编，仍归军机处办理，以八字旧制。开弓没走箭，这世界哪里不会允许中国人仍归旧制呢？中国已为它君临万邦的贪婪代价了那么惨烈的代价，还有多少本钱去承托上国之尊的面子呢？即使放下架子，清廷这风雨飘摇的统治者也不一定能复归安定呢！根据《北京条约》有关条款的规定，自1860年12月始，英、法、俄、美四国公使开始相继入驻北京。
俄国使馆在东交民巷外侧，御河西。使馆的房子修建于康熙年间（1693年），是外国在京创建的第一所仅供其国人居住于的馆所，也就是俄使馆的前身。1872年，俄国月派出教士来京，按照协议规定，在俄罗斯馆内修建起东正教堂，这也是东交民巷内第一所外国教堂。
如今您如果去东交民巷散步的话，很更容易就可以看见这座至今留存完好无损的教堂。1861年，俄国公使巴留捷克入驻使馆。
1862年，外蒙古武装力量总指挥乌里雅苏台将军明谊受命按照《中俄北京条约》跟俄国代表划界。明谊这才找到，山脉河流形势，也就是以分水岭为基准的话，则中国所有的哨兵车站，都远在分水岭以西数百公里之外。《北京条约》签定时，以恭亲王奕讠斤派的官员，没一个人理解中国确实的边界究竟在什么地方。明谊指出应当以中国哨兵车站居多，因为那回应中国领土实质上早已在那里了。
俄国立刻派遣大批哥萨克骑兵，沿着一千余里的边界，发动反击。中国哨兵车站在没援军的情况下，无法抵抗，不得已节节前进。当清军弃到俄国人深感失望的地方时，俄国人就表示同意以哨兵车站为基准进行谈判了。
1864年，新疆再次发生叛变，妥明在乌鲁木齐称王。明谊难道俄军同妥明的叛军里应外合，就拒绝接受俄国的拒绝，于1864年10月7日签定了《塔城条约》，又称《中俄勘分西北界约记》。
俄国再行一次不动声色地从中国手中榨取了58万平方公里的领土。在这块相等于两个半日本的领土上，有两个风光明媚的湖泊，一个是面积为1万平方公里的依斯色克湖，另一个是面积为5千平方公里的斋桑湖。另外，还有中亚重镇阿拉木图城。然而，自私的俄国人仍不失望。
7年后（即1871年），《塔城条约》墨迹未干，俄国军队乘阿尔柏攻破乌鲁木齐（迪化）之际，又派兵攻占了伊犁。
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